“今年迎峰度夏階段，國(guó)內(nèi)外疫情、宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭安全生產(chǎn)、鐵路等運(yùn)力協(xié)調(diào)、氣溫、降水等多方面因素交織疊加，煤炭、電力保供仍存較大不確定性，區(qū)域性、時(shí)段性矛盾突出的問(wèn)題仍存在。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任葉春表示。

截至目前，河北、河南、江蘇、山東等多省電網(wǎng)電力負(fù)荷均已創(chuàng)下歷史新高。蔣德斌介紹，綜合考慮疫情防控形勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策和氣溫預(yù)測(cè)情況等多種因素，預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.0%左右，比上半年增速提高4個(gè)百分點(diǎn)左右，今年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體平衡，華東、華中、南方區(qū)域部分省份在用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。

葉春介紹道，近年來(lái)，因煤價(jià)上漲、電價(jià)降低、利用小時(shí)下降，加之供暖熱價(jià)低、環(huán)保成本增加等，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況持續(xù)惡化，企業(yè)大面積虧損。尤其2021年8月以來(lái)，大型發(fā)電集團(tuán)煤電板塊整體虧損，甚至部分集團(tuán)的煤電板塊虧損面達(dá)到100%。但是，發(fā)電企業(yè)仍然以高度的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多方籌措資金，不計(jì)成本、不惜一切代價(jià)買煤，確保了電力、熱力安全供應(yīng)。據(jù)中電聯(lián)大致測(cè)算，2021年因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致全國(guó)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本額外增加6000億元左右。進(jìn)入2022年，電煤市場(chǎng)價(jià)格整體前漲后穩(wěn)，持續(xù)在高位震蕩。1~5月份，由于電煤價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致全國(guó)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本同比額外增加1900億元左右。

為此，葉春提出幾項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施建議：一是要切實(shí)有效增加電煤有效供應(yīng)，例如協(xié)調(diào)加快推進(jìn)新核增產(chǎn)能手續(xù)辦理工作、研究建立煤炭?jī)?chǔ)備產(chǎn)能和高度重視電煤供應(yīng)質(zhì)量；二是增強(qiáng)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)彈性，具體指加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、提高中長(zhǎng)期合同覆蓋范圍、加強(qiáng)履約監(jiān)管、加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)；三是持續(xù)加大對(duì)火電企業(yè)政策支持，可采取連續(xù)加大國(guó)有資本金支持、給予信貸審批和投放政策支持、向經(jīng)營(yíng)困難的燃煤機(jī)組提供專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、建立煤炭特別收益金制度以實(shí)現(xiàn)各行業(yè)間利潤(rùn)再分配等方式，盡快幫助煤電企業(yè)紓困解難。

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是能源電力行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張琳認(rèn)為，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)當(dāng)前著力要解決的重點(diǎn)問(wèn)題主要是三個(gè)方面：一是新能源大比例接入電網(wǎng)帶來(lái)的安全問(wèn)題；二是新能源發(fā)電特性帶來(lái)的效率問(wèn)題；三是新型負(fù)荷涌現(xiàn)帶來(lái)的管理問(wèn)題。

對(duì)于如何解決上述三個(gè)問(wèn)題，張琳表示：“要構(gòu)建多元協(xié)調(diào)的清潔能源供應(yīng)體系，完善適應(yīng)可再生能源大規(guī)模利用的電網(wǎng)體系，大幅提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，提升電力系統(tǒng)數(shù)字化、智能化水平。”